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危險廢物是指具有腐蝕性、毒性、燃性、反應(yīng)性等一種或者幾種危險特性的固體或液體廢物。新的《國家危險廢物名錄》中將危廢由原來的49類362種調(diào)整為46大類479種,包括工業(yè)危險廢物和其他危險廢物等。
我國政府對危廢處理行業(yè)實(shí)行許可證制度。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》,從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。
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2011年,環(huán)境部出臺了《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》,并開始每年開展一次危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作。2013年,人民和人民院聯(lián)合出臺解釋,環(huán)保危廢處置,將“亂排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”認(rèn)定為違反法律的行為。這都體現(xiàn)了國家不斷強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管的導(dǎo)向。
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持有《危險廢物經(jīng)營許可證》的單位貯存危險廢物超過一年的,應(yīng)該申請延期貯存報批。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十八條第二款規(guī)定:貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,并不得超過一年;確需延長期限的,必須報經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn);法律、行政另有規(guī)定的除外。結(jié)合前后文意思,貯存危險廢物不得超過一年的規(guī)定,管理對象應(yīng)是持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位。對違反此條規(guī)定的情況,法律責(zé)任中沒有對應(yīng)處理規(guī)定。但是根據(jù)此條法律規(guī)定,貯存危險廢物超過一年延期貯存報批屬于行政認(rèn)可。因此,可按違反行政認(rèn)可相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。
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